制定网络优化方案是根据分析结果提出改善网络运行质量的具体实施方案。系统调整即实施网络优化，其基本内容包括设备的硬件调整（如天线的方位、俯仰调整，旁路合路器等）、小区参数调整、相邻小区切换参数调整、频率规划调整、话务量调整、天馈线参数调整、覆盖调整等或采用某些技术手段(更先进的功率控制算法、跳频技术、天线分集、更换电调或特型天线、新增微蜂窝、采用双层网结构、增加塔放等)。
网络工程建设：过渡期部署NSA网络，结合其特点可充分利用现有资源，降低对现有网络的影响，5G网络目前主要承载数据业务，而语音业务仍由4G网络承载。保障优先级依次为语音、4G数据业务、5G业务。同时应充分考虑各地区经济发展的差异性，根据当地的具体情况确定相应的业务类型和服务等级，并终确定建网标准、覆盖目标与区域。建网标准的制定需匹配5G主流发展业务，牵引和指导网络规划及网络优化。
网优化的工作中，应提前收集现网的基础资料，合理预测下一代网络的结构，根据下一代网络的特点，对5G网络进行合理的一次性规划，将网络优化工作融合到5G网络的规划和工程建设中，尽量减少网络演进对网络服务质量的影响。网优是“无线网络优化”的简称，指通信网络建成之后，在此基础上进行各种优化（包括软件、硬件、配置等）。