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（二）体育场馆建设开发的PPP运行模式解析

公共基础设施项目运用PPP模式，根据《和社会资本合作模式操作指南》，针对存量和新建项目基础设施开发建设，目前主要采用建设-运营-移交（BOT）、转让-运营-移交（TOT）、委托运营、管理合同（O&M）、建设-拥有-运营（BOO）、改建-运营-移交（ROT）等具体的PPP项目运作方式。特许经营模式中常见的就是BOT模式，其中，BOT经历多年发展派生出来众多的新的PPP模式，如建设-拥有-经营-转让（BOOT）等。针对体育场馆的PPP项目，目前使用较多的是BOT、DBFO、BTO。

对于大型综合性体育场馆运营实施PPP模式，可以较好发挥和市场配置资源优势。一方面，参与体育场馆供给可发挥行政优势。通常大型体育场馆占地广、场馆设施多而复杂，需要公共部门进行全局统筹、功能布局，确保场地资源得到可持续开发和利用；公共部门可为私人部门争取更多举办大型体育赛事和活动的机会，为其建立沟通平台扩大场馆运营效益；提供资金、税收、能源使用等政策方面的支持，保证政策；公共部门对场馆运营实施 全程监管，保证社会公共利益的实现；此外，体育场馆往往涉及到体育、规划、税务和 环保等诸多行政机构，参与合作可为场馆运营提供更多方便。

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1. 国家体育场鸟巢

（1）基本介绍

国家体育场是地处北京市奥运公园中心区南部的一座大型体育场所，于2008年6月建成投入使用，曾作为第29界奥运会的主体育场，承担北京奥运会与残奥会开闭幕式、田径比赛、足球决赛等功能。现为北京市有名的体育建筑及奥运遗产，是室内大且具备水平的多功能体育场，赛后定位为集卫华体育、健身、休闲娱乐、旅游展览、购物和餐饮为一体的特大型综合体育场，可举办国内外特殊比赛（如世界田径和足球比赛等）、各种常规赛事（如亚运会、洲际综合性比赛、运动会、青少年运动会等），多元化综合（如文艺演出、非商业性活动、企业团体活动、商业展示会、会展、旅游和餐饮等）和社会公益活动等。

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（2）应用PPP模式的具体情况

国家体育场作为国内应用 PPP模式的典型代表，于2003年北京市通过公开招标，终由中信集团、北京城建集团与美国金州公司组成的联合体中标。中标后，该联合体与北京市、奥组委、北京市国有资产经营有限责任公司分别签订了《特许权协议》、《国家体育场协议》及《合作经营合同》。体育场建造总造价约 34 亿元，其中 58%由北京国资公司代表投资，其余 42%由中信联合体负责，并且联合体和北京国资公司组建了“国家体育场有限责任公司”。市通过协议方式授予该公司 30 年的特许经营权，由公司负责体育场的融资、建设和运营。建设期内，负责提供场地、配套设施、资金及政策支持等，奥组委负责提出场馆功能需求与赛事要求。

在特许经营期内，体育场所有权和处分权属于北京市，北京国资公司放弃 58%的股权，且 30 年内不参与分红，但依据合作经营合同享有监督体育场公司运作的权利（包括建设投资、体育场运营维护和修理等）、涉及公共安全和公众利益保护的控制权（如对重大事项决策的否决权）；中信联合体享有经营控制权和经营收益权。特许期满后，体育场移交给北京市。

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建立一个篮球馆需要什么！

之前发过自己建篮球馆的大概过程，让一些对篮球感兴趣的小伙伴有了想法，由于之前的文章内容过于简陋，很多细节也没有说清楚，再加上我有工作，球馆是副业，时间上就很紧促，没有过多的时间来解答一些问题。借此机会，我把球馆建设的各个事项好好给家缕缕。

1、对当地的篮球市场进行调研

开球馆不难，但是想要盈利肯定不容易。在开球馆之前，一定要对当地的篮球市场做一个详细的调查和研究。如果当地已有球馆，可以去学习，看量，收费标准，会员制度等一些运营方面的事宜。

2、篮球场馆的选址

篮球运动对场馆的选址有一定的要求，标准的篮球场尺寸是15x28，按照这个标准找寻场馆（说白了，大多数都是工业厂房），然后层高不能低于6米，当然是越高越好，7-9米应该是合适的高度了。长、宽要比15x28，相对富裕一些，毕竟篮球比赛边线和底线还需要一些缓冲区，我这说的只是针对一片篮球场地的需求。

再就是场馆地理位置的要求，不能离市区太远，交通必须要便利，公共交通、私家车都可以到达。场馆周边还要有很多的停车位，一定要满足这一点，打球的群体基本都开私家车，所以，停车位很重要。球馆位置的马路不贴条，随意停也是可以的。